{"id":308,"date":"2026-01-30T13:25:52","date_gmt":"2026-01-30T12:25:52","guid":{"rendered":"https:\/\/centrosira.org\/?p=308"},"modified":"2026-03-09T11:59:15","modified_gmt":"2026-03-09T10:59:15","slug":"dos-anos-de-ley-de-memoria-democratica-lentitud-e-ineficacia-en-su-puesta-en-marcha-y-ausencia-de-justicia-para-las-victimas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrosira.org\/ca\/dos-anos-de-ley-de-memoria-democratica-lentitud-e-ineficacia-en-su-puesta-en-marcha-y-ausencia-de-justicia-para-las-victimas\/","title":{"rendered":"Dos anys de Llei de Mem\u00f2ria Democr\u00e0tica: Lentitud i inefic\u00e0cia en la posada en marxa i abs\u00e8ncia de just\u00edcia per a les v\u00edctimes"},"content":{"rendered":"

Dos anys despr\u00e9s de l'entrada en vigor de la Llei de Mem\u00f2ria Democr\u00e0tica, la impunitat i la manca d'una acci\u00f3 decidida per aclarir la veritat sobre els crims greus comesos durant el franquisme s\u00f3n els grans punts negres d'aquesta norma.<\/h3>\n\n\n\n

Aquests anys s'ha avan\u00e7at, encara que molt lentament, en aspectes com l'impuls de la Fiscalia de Mem\u00f2ria Democr\u00e0tica, la creaci\u00f3 de comissions t\u00e8cniques sobre reparaci\u00f3 econ\u00f2mica a les v\u00edctimes i d'estudi de les vulneracions de drets humans entre el 78 i el 83, la nul\u00b7litat de sent\u00e8ncies dictades en judicis injustos, o els treballs d'exhumaci\u00f3 a la Vall.<\/h3>\n\n\n\n

Avui 21 d'octubre, es compleixen dos anys de l'entrada en vigor de la Llei de Mem\u00f2ria Democr\u00e0tica (LMD)<\/strong>. Amnistia Internacional, CEAQUA<\/a>, Ir\u00eddia<\/a> i Sira constaten el que ja van alertar durant la tramitaci\u00f3 de la norma: aquesta llei no elimina els obstacles perqu\u00e8 es puguin investigar judicialment els crims del franquisme, ni perqu\u00e8 es pugui avan\u00e7ar en l'esclariment de les greus violacions de drets humans comeses en aquest per\u00edode. Aix\u00ed ho reitera a la interlocut\u00f2ria 57\/2024 de 17 de juny del Tribunal Constitucional, que assenyala que la llei no habilita per investigar els crims del franquisme i que el dret internacional tampoc obliga Espanya a fer-ho.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n
Julio Pacheco i Rosa Garc\u00eda a la sortida dels Jutjats, despr\u00e9s de prestar declaraci\u00f3. Centre Sira<\/h5>\n\n\n\n

Lents aven\u00e7os<\/h2>\n\n\n\n

M\u00e9s enll\u00e0 de l'abs\u00e8ncia d'una rendici\u00f3 de comptes per les violacions de drets humans del passat, en aquests dos anys s\u00ed que s'han produ\u00eft alguns aven\u00e7os en mat\u00e8ria de mem\u00f2ria democr\u00e0tica com la nul\u00b7litat d'alguna sent\u00e8ncia dictada en el marc de procediments injustos<\/strong> que s'est\u00e0 reflectint als expedients judicials, com \u00e9s el cas d'algunes condemnes a mort dictades entre el 1974 i el 1975.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9 \u00e9s positiva la creaci\u00f3 de la Fiscalia de Mem\u00f2ria Democr\u00e0tica i Drets Humans,<\/strong> que s'ha posicionat a favor d'impulsar la investigaci\u00f3 per via penal de les greus violacions del dret internacional dels drets humans o del dret internacional humanitari produ\u00efdes en el marc temporal de la LMD. Tot i aix\u00f2, i malgrat aquest posicionament i suport, no ha iniciat cap acci\u00f3 penal davant els Tribunals per garantir el dret a la tutela judicial efectiva de les persones que van patir aquestes greus violacions de drets humans.<\/p>\n\n\n\n

D'altra banda, la implementaci\u00f3 de la llei s'est\u00e0 duent a terme amb preocupant lentitud<\/strong>, com evidencia la manca del seu desenvolupament reglamentari<\/strong>, o que l'establiment de tres comissions t\u00e8cniques contemplades a la llei s'hagi produ\u00eft any i mig despr\u00e9s de la seva entrada en vigor. En concret, el mes d'abril passat es va impulsar la creaci\u00f3 de tres comissions de mem\u00f2ria, que entre altres aspectes avaluaran quines v\u00edctimes, que encara no hagin rebut compensaci\u00f3, hi tindran dret; estudiaran vulneracions de drets humans entre 1978 i 1983; i elaboraran un informe sobre les mesures necess\u00e0ries per aplicar els principis de veritat, just\u00edcia, reparaci\u00f3 i no repetici\u00f3 respecte de la situaci\u00f3 hist\u00f2rica del poble gitano. A hores d'ara, no tenim not\u00edcies que aquestes comissions hagin comen\u00e7at a funcionar, ni de com ho faran.<\/p>\n\n\n\n

Finalment, encara que l'Estat sembla estar prenent un paper actiu en liderar les exhumacions<\/strong> de la Vall de Cuelgamuros, el model general continua delegant aquests treballs en gran mesura a organitzacions de la societat civil, associacions de mem\u00f2ria i alguns projectes d'universitats, que s\u00f3n les que han dut a terme aquest tipus d'accions durant d\u00e8cades.<\/p>\n\n\n\n

<\/figure>\n\n\n\n
 Querellants contra el franquisme es reuneix amb diputades i diputats a Buenos Aires. Ceaqua<\/h5>\n\n\n\n

Negaci\u00f3 de just\u00edcia<\/h2>\n\n\n\n

En els darrers anys, s'han presentat m\u00e9s de 100 querelles per tortures, desaparici\u00f3 for\u00e7ada, execucions extrajudicials, robatori de nadons i treball esclau<\/strong>, tant per querellants individuals com per corporacions locals. M\u00e9s d'una desena d'aquestes querelles s'han interposat des de l'entrada en vigor de la Llei de Mem\u00f2ria Democr\u00e0tica. Totes han estat inadmeses o arxivades.<\/p>\n\n\n\n

El Tribunal Constitucional a la Interlocut\u00f2ria del 17 de juny, considera que l'articulat de la vigent Llei de Mem\u00f2ria Democr\u00e0tica \u00e9s insuficient i no habilita per investigar els crims franquistes<\/strong>. A m\u00e9s, com ja va fer a la interlocut\u00f2ria del 15 de setembre de 2021, argumenta que en el moment d'haver-se com\u00e8s els crims objecte de den\u00fancia no existia al Codi Penal espanyol el tipus penal del crim contra la humanitat, afegint que tampoc cal anar al dret internacional com a font de tipus penals ja que resulta incompatible amb el principi de legalitat. Tamb\u00e9 considera que no cal investigar aquests crims com a delictes \u201cordinaris\u201d per estar prescrits i amnistiats.<\/p>\n\n\n\n

El Constitucional obvia que el dret internacional estableix que l'abs\u00e8ncia de codificaci\u00f3 per un Estat dels crims de dret internacional en el moment en qu\u00e8 van ser comesos no eludeix l'obligaci\u00f3 d'investigar-los, i que aquesta investigaci\u00f3 no es pot impedir per normes internes dels Estats.<\/p>\n\n\n\n

Des de 2008, diferents mecanismes de Nacions Unides<\/strong> han recomanat a Espanya fins a onze informes que adoptin mesures concretes i efectives per posar fi a la impunitat pels crims de la Guerra Civil i el franquisme, privant d'efectes la Llei d'Amnistia de 1977, de manera que no els pugui aplicar els tribunals espanyols per impedir l'enjudiciament d'aquests crims.<\/p>\n\n\n\n

Des de les organitzacions seguirem treballant per acabar amb la impunitat i la manca de recerca dels crims comesos durant el franquisme, continuarem exigint just\u00edcia penal i continuarem presentant querelles fins que les v\u00edctimes de franquisme obtinguin just\u00edcia. Per aix\u00f2, \u00e9s essencial que el Parlament espanyol modifiqui la Llei d'Amnistia del 1977, i que reformi el Codi Penal per incorporar el principi de legalitat des d'una perspectiva del dret internacional.<\/p>\n\n\n\n

Retrocessos a l'\u00e0mbit auton\u00f2mic<\/h2>\n\n\n\n

En aquest aniversari, no volem oblidar que en els darrers mesos algunes comunitats aut\u00f2nomes estan impulsant lleis que deroguen o substitueixen lleis auton\u00f2miques de mem\u00f2ria pr\u00e8viament aprovades, impactant negativament en els drets de les v\u00edctimes del franquisme. En s\u00f3n exemples la derogaci\u00f3 de la Llei de Mem\u00f2ria Democr\u00e0tica a Arag\u00f3, les propostes de derogaci\u00f3 a les Balears, Cant\u00e0bria o Extremadura, o la substituci\u00f3 d'una LMD auton\u00f2mica per una Llei de Conc\u00f2rdia a la Comunitat Valenciana. Amb aquestes iniciatives sembla que es pretengu\u00e9s invisibilitzar les greus violacions de drets humans comeses durant el franquisme amb mesures com la suspensi\u00f3 de censos de v\u00edctimes, el tancament de llocs de mem\u00f2ria o l'exclusi\u00f3 d'organitzacions de la societat civil dels processos de cerca i exhumaci\u00f3 que durant d\u00e8cades han estat impulsant aquestes organitzacions.<\/p>\n\n\n\n

Recomanacions a les autoritats<\/h2>\n\n\n\n

Per aix\u00f2, recordem que \u00e9s totalment necessari que:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • El Parlament impulsi mesures legislatives adequades per revertir la impunitat dels crims franquistes com la modificaci\u00f3\/derogaci\u00f3 de la Llei d'Amnistia de 1977<\/strong> per assegurar que no \u00e9s un obstacle a la investigaci\u00f3 de les greus violacions de drets humans comeses durant el franquisme. Aix\u00ed mateix, el Codi Penal<\/strong> ha de ser reformat per incorporar el principi de legalitat amb una perspectiva de dret internacional, i perqu\u00e8 les definicions dels delictes de tortura i desaparici\u00f3 for\u00e7ada siguin conformes a les convencions internacionals. A m\u00e9s, cal aprovar de forma immediata la Llei de Nadons Robats<\/strong> la tramitaci\u00f3 del qual ha decaigut en les darreres legislatures.<\/li>\n\n\n\n
  • El Govern central posi en marxa el desenvolupament reglamentari de la Llei de Mem\u00f2ria Democr\u00e0tica i dugui a terme una implementaci\u00f3 efectiva i r\u00e0pida de les mesures que preveu aquesta norma al conjunt de l'Estat espanyol. I compleixi la seva obligaci\u00f3 de garantir la preservaci\u00f3 de la mem\u00f2ria hist\u00f2rica i col\u00b7lectiva sobre les vulneracions de drets humans comeses durant el franquisme i la Guerra Civil.<\/li>\n\n\n\n
  • Les comunitats aut\u00f2nomes que han aprovat o estan en proc\u00e9s d'aprovar noves normatives sobre mem\u00f2ria garanteixin la preservaci\u00f3 hist\u00f2rica de la mem\u00f2ria col\u00b7lectiva de les violacions greus de drets humans comeses a Espanya durant la Guerra Civil i el franquisme, i permetin a les entitats que tradicionalment han treballat per les v\u00edctimes mantenir el seu rol consultiu i desenvolupar el seu \u00e0mbit d'actuaci\u00f3 sense limitacions ni restriccions indegudes.<\/li>\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Dos a\u00f1os despu\u00e9s de la entrada en vigor de la Ley de Memoria Democr\u00e1tica, la impunidad y la falta de una acci\u00f3n decidida para esclarecer la verdad sobre los graves cr\u00edmenes cometidos durante el franquismo son los grandes puntos negros de esta norma. 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